17.01.2020
Statisticile în Republica Belarus au început să se dezvolte ca parte a sistemului de statistici Imperiul Rus. De la începutul secolului al XX-lea, departamentele de statistică funcționează în orașele de provincie, a căror sarcină principală era efectuarea recensămintelor.
În 1918, departamentele provinciale de statistică au fost redenumite birouri provinciale de statistică.
De remarcat că în perioada de tranziție la socialism rolul organelor de statistică a crescut considerabil, în legătură cu construirea unui sistem economic centralizat. Dacă datele statistice ale întreprinderilor private erau în primul rând informaționale pentru stat, atunci pentru guvernul sovietic această informație a fost unul dintre fundamentele planificării centrale.
La 23 august 1920 s-a luat hotărârea în BSSR de a forma organe de statistică. În 1920 s-a constituit Biroul Central de Statistică, înzestrat cu largi puteri de către Consiliile Militare Revoluţionare pentru a culege informaţiile necesare.
La o ședință a Consiliului Comisarilor Poporului din 23 ianuarie 1921 a fost aprobat tabelul de personal și devizele de cheltuieli ale Biroului Central de Statistică. Acesta a inclus următoarele secțiuni:
- demografice - 17 angajați;
- statistica învățământului public - 14;
- statistici de sănătate publică - 8;
- statistica muncii și asigurărilor sociale - 12;
- statistica agricolă - 16;
- statistica agricolă curentă - 16;
- statistica producției industriale - 27;
- statistici economice - 17;
- statistică forestieră - 8;
- statistici militare - 8;
- servicii comunale și statistici de management - 13;
- departament management general - 28.
Total: 184 de angajati.
Dupa cum economie nationala BSSR, în 1924 Biroul Central de Statistică a fost transformat în Biroul Central de Statistică. A primit atribuțiile Comisariatului Poporului unit, iar șefului departamentului - dreptul de vot consultativ în Consiliul Comisarilor Poporului.
Din 1925, a început să fie publicat „Anuarul statistic al BSSR”. Până la a zecea aniversare de la formarea BSSR în 1929, a fost publicat un studiu statistic la scară largă „RSS-ul Bieloruș în cifre”.
Odată cu desfășurarea colectivizării, dezvoltarea industriei, sfera de activitate și rolul statisticii de stat au continuat să crească.
În 1930, funcțiile Biroului Central de Statistică al BSSR au fost transferate Comisiei de Stat de Planificare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al BSSR.
Același proces a avut loc și cu oficiile raionale de statistică.
Președintele Comisiei de Stat de Planificare a primit dreptul de vot decisiv în Consiliul Comisarilor Poporului.
În perioada postbelică a fost reluată activitatea organelor de statistică de stat. Dezvoltarea lor a mers în paralel cu restabilirea economiei republicii.
Sarcinile cu care se confruntă statisticile au devenit extrem de complicate, au fost necesare noi forme de organizare. În 1948 s-a înființat Oficiul Central de Statistică pe baza Oficiului Central de Statistică existent al Comisiei de Stat de Planificare.
Din 1957, CSB a început să lucreze la mecanizarea și automatizarea contabilității. În 1967, au apărut primele computere Minsk-22.
În perioada postbelică, cele mai semnificative activități statistice au fost recensămintele populației. Acestea au avut loc în cadrul recensămintelor întregii Uniunii din 1959; 1979; 1989
Următorul recensământ al populației a avut loc în Republica Belarus ca stat independent în 1999.
În 1994, pe baza Comitetului de Stat pentru Statistică și Analiză, a fost înființat Ministerul Statisticii și Analizei din Republica Belarus.
În 2008 a fost redenumit în Comitetul Național de Statistică.
Transformarea sistemului de statistici în conformitate cu standardele internaționale este legată de formarea Belarusului ca stat independent. Această lucrare a început în 1992 și continuă până în zilele noastre. Scopurile și principiile contabilității statistice se schimbă. Există o tranziție de la echilibrul economiei naționale la sistemul de conturi naționale, principalul indicator al dezvoltării economice este (PIB).
Pe lângă efectuarea recensămintelor, colectarea și prelucrarea datelor statistice ale întreprinderilor, o permanentă colectarea continuă de informații.
În prezent, perioada Comitetului Național de Statistică sunt următoarele sarcini:
- dezvoltarea metodologiei statistice oficiale în conformitate cu standardele internaționale;
- desfășurarea activităților statistice în conformitate cu principiile statisticii de stat;
- furnizarea de informații statistice oficiale societății, statului și comunității internaționale.
Pentru atingerea obiectivelor stabilite, Belstat realizează următoarele funcții:
- pentru organizarea observațiilor statistice de stat, formarea unui sistem de conturi naționale, colectarea și prelucrarea informațiilor statistice, elaborează și aprobă metodologia oficială a activității statistice;
- elaborează și aprobă o strategie de dezvoltare a acesteia împreună cu alte organizații de stat care efectuează statistici de stat;
- înaintează spre aprobare Consiliului de Miniștri un program de lucru statistic;
- întocmește și realizează anchete statistice de stat centralizate;
- elaborează, aprobă și dă instrucțiuni privind completarea formularelor de observații statistice de stat;
- oferă utilizatorilor acces gratuit la software pentru întocmirea documentelor statistice electronice, furnizează formulare de statistică centralizată de stat pe hârtie, oferă explicații cu privire la modul de completare a acestora;
- organizează observații statistice de stat centralizate și supraveghează conduita acestora;
- ia măsuri pentru asigurarea confidențialității datelor statistice și a utilizării acestora în conformitate cu obiectivele statisticii de stat;
- furnizează informațiile statistice colectate și prelucrate organelor de conducere ale Republicii Belarus, difuzează informații statistice în modul prevăzut de lege;
- oferă utilizatorilor acces egal la informații statistice și la sistemul de formare a acestora;
- în conformitate cu acordurile internaționale, face schimb de informații statistice cu organizațiile relevante ale altor state și organisme internaționale;
- menține baze de date cu statistici oficiale;
- participă la dezvoltarea și menținerea funcționării sistemelor specializate de prelucrare a informațiilor statisticii de stat;
- desfășoară cursuri de mobilizare a Comitetului Național de Statistică, controlează activitatea relevantă a organelor teritoriale și a organizațiilor din subordinea acestuia;
- îndeplinește și alte funcții determinate de legislație.
Specificarea funcțiilor Belstat este formulată în „Strategia pentru dezvoltarea statisticii de stat a Republicii Belarus pentru perioada până în 2017”.
Temeiurile legale pentru activitățile Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus sunt: Legea „Cu privire la statistica de stat” nr. 345-З din 28 noiembrie 2004, Regulamentul privind Belstat aprobat prin Decretul Președintelui Republicii Belarus. Belarus nr. 445 din 26 august 2008.
Ordinul Comitetului Național de Statistică „Cu privire la menținerea statisticii de stat în anul 2015” precizează forme specifice de raportare statistică, determină persoanele care le compun și le acceptă, precum și termenele de executare.
Structura de conducere și repartizarea responsabilităților Comitetului Național de Statistică pot fi studiate pe site-ul oficial http://belstat.gov.by.
Funcțiile diferitelor departamente diferă în specificul domeniului de studiu, cu toate acestea, ele coincid fundamental în metodologie și scopul final al lucrării.
Subdiviziunile teritoriale ale Belstat sunt reprezentate de principalele birouri de statistică din orașul Minsk și din fiecare regiune. Direcțiile regionale au în componența lor departamente de statistică în fiecare dintre raioane.
Fiecare dintre divizii are propriile sarcini și funcții specifice, dar pot fi reprezentate ca elemente structurale ale sarcinilor și funcțiilor generale ale sistemului statistic al statului.
Activitățile tuturor departamentelor și serviciilor sistemului statistic sunt determinate de o metodologie comună.
Metodologia Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus este stabilită în „Metodologia pentru formarea și calculul indicatorilor statistici” și „Instrucțiunile pentru organizarea și desfășurarea observațiilor statistice de stat”.
Există metode contabile:
- sistemul de conturi naționale, format din douăsprezece secțiuni care acoperă, printre altele, partea neobservată a economiei;
- statistici:
- industrie;
- inovaţie;
- complex de combustibil și energie;
- investiții și construcții;
- muncă;
- finanţa;
- Agricultură;
- mediu inconjurator;
- Comert extern;
- schimb domestic;
- transport;
- comunicații;
- Servicii;
- anchete în gospodărie;
- mici afaceri;
- populatie.
Cercetarea în aceste domenii este reglementată de reglementările relevante.
După cum se poate observa din cele de mai sus, sistemul de statistici de stat din Republica Belarus este o structură detaliată pentru colectarea, prelucrarea și diseminarea datelor referitoare la aproape toate aspectele cuantificabile ale societății.
Dacă observați o greșeală în text, vă rugăm să o evidențiați și să apăsați Ctrl+Enter
Comitetul Interstatal de Statistică al Comunității Statelor Independente
Comitetul de statistică interstatală al CSI a fost înființat în 1992, ca urmare a deciziei șefilor de guvern din statele membre CSI din 30 decembrie 1991.
Acesta este responsabil în fața Consiliului șefilor de guvern din CSI și a Consiliului șefilor serviciilor statistice din statele membre ale Commonwealth-ului, care include și președintele Comitetului de statistică al CSI (din oficiu). Comitetul lucrează îndeaproape cu serviciile naționale de statistică, Consiliul Economic, Comitetul Executiv și alte organisme ale Commonwealth-ului.
Coordonarea activităților serviciilor naționale de statistică, inclusiv în cadrul proiectelor internaționale de dezvoltare a statisticii în regiunea CSI, asistență acordată țărilor în reformarea statisticii de stat pe baza standarde internaționale, organizând un amplu schimb de informații statistice și menținând astfel un spațiu informațional comun pe teritoriul Commonwealth - acestea sunt principalele sarcini ale Comitetului de statistică interstatală al CSI.
În ultimii ani, în spațiul Commonwealth s-a dezvoltat un sistem funcțional, care asigură atât formarea de informații statistice armonizate între țări, cât și utilizarea unei metodologii unice bazate pe recomandări internaționale și ținând cont de specificul regional al fiecărei țări. Se menține unitatea tehnologică necesară în muncă, inclusiv sub forma unor contacte permanente de lucru la nivelul șefilor de departament și specialiștii Comitetului de Statistică CSI și ai serviciilor naționale de statistică. Comitetul de statistică al CSI a creat o bază de date statistică comună (inclusiv serii de date dinamice din 1992), la care accesul non-stop este oferit pentru o gamă largă de utilizatori.
În organizarea tuturor acestor lucrări, un rol important l-a jucat adoptarea la timp a unui model de act legislativ „Cu privire la statistica de stat”, care a fost elaborat de Comisia de statistică a CSI, discutat la Adunarea Interparlamentară a CSI și recomandat de aceasta parlamentelor. ale țărilor Commonwealth pentru elaborarea legilor naționale pe baza acesteia. Acest document definește principiile de bază, procedura de organizare a statisticii de stat și de reglementare a raporturilor juridice legate de colectarea, compilarea, difuzarea și stocarea informațiilor statistice.
Informațiile primite de la serviciile naționale de statistică, rezultatele generalizării și analizei acesteia sunt utilizate de către Comitetul de statistică al CSI pentru analiza economică și întocmirea publicațiilor: rapoarte lunare, trimestriale și anuale, recenzii analitice și note privind situația socio-economică a țările CSI, colecțiile și anuarele statistice și alte publicații trimise șefilor statelor Commonwealth, serviciile economice ale acestora, structurile interstatale ale CSI, organizațiile internaționale (ONU, OCDE etc.), serviciile naționale de statistică.
Comitetul de Statistică al CSI acordă o mare atenție îndeplinirii funcțiilor corpului de lucru al Consiliului șefilor de servicii statistice, fiind ghidat de necesitatea rezolvării unor sarcini profesionale și internaționale urgente, pe termen lung și curent. Drept urmare, abia în 2013-2015 au fost întocmite materiale pe mai mult de 50 de probleme care au fost luate în considerare la cele șase ședințe ale Consiliului desfășurate în această perioadă.
În baza rezoluției Adunării Generale a ONU, care a acordat Comunității Statelor Independente statutul de observator cu aceasta (A/RES/48/237, 30.03.1994), Comitetul de Statistică al CSI participă la lucrările Comisiei de Statistică a ONU, Conferința UNECE a Statisticienilor Europeni și Biroul său, Comitetul de Statistică ESCAP este membru al Comitetului pentru Coordonarea Activităților Statistice, care include peste patruzeci de organizații internaționale de statistică.
Având statutul de organizație internațională de statistică și atribuțiile corespunzătoare din partea Consiliului șefilor serviciilor statistice din țările Commonwealth, Comitetul de statistică al CSI are oportunități ample de a sprijini interesele serviciilor naționale de statistică ale regiunii în diferite proiecte internaționale.
A 54-a reuniune a Consiliului șefilor serviciilor de statistică din statele membre CSI, octombrie 2015, Dușanbe
A 47-a reuniune a Consiliului șefilor serviciilor de statistică din statele membre CSI, aprilie 2012, Moscova
„Introducerea Sistemului de Conturi Naționale (SNA) 2008”, reuniunea specialiștilor serviciilor naționale de statistică din țările CSI, aprilie 2016, Minsk
Forumul economic internațional al statelor membre CSI „25 de ani împreună cu noi formate de interacțiune”, martie 2016, Moscova
„Seminar privind organizarea și efectuarea de comparații internaționale ale produsului intern brut”, august 2010, Minsk
„Probleme de măsurare a principalelor indicatori ai pieței muncii în timpul recensământului populației și al anchetelor forței de muncă”, întâlnire a șefilor și specialiștilor serviciilor naționale de statistică din țările CSI, august 2015, Bishkek
Expoziție agroindustrială rusă „Toamna de aur”, Comitetul de statistică al CSI a primit diploma participantului, octombrie 2014, Moscova
„Dezvoltarea statisticii agricole și rurale în regiunea CSI” un proiect regional în cadrul Strategiei Globale pentru Îmbunătățirea acestei secțiuni de statistici, o întâlnire a specialiștilor din serviciile naționale de statistică ale țărilor CSI, februarie 2015, Budapesta
„Dezvoltarea statisticii muncii în regiunea CSI: probleme și perspective de schimb de informații”, întâlnirea șefilor și specialiștilor serviciilor naționale de statistică din țările CSI, decembrie 2014, Republica Belarus, Minsk
Expoziție „20 de ani de CSI: către noi orizonturi de parteneriat”, Comitetul de Statistică CSI a primit diploma participantului, iulie 2011, Moscova
Decernarea Președintelui Comitetului de Statistică CSI V.L.Sokolin cu Ordinul de Onoare, ordinul este prezentat de către Președintele Comitetului Executiv - Secretar Executiv CSI S.N. Lebedev, martie 2010, Moscova
Proiectul de automatizare a birourilor a început în 2007. În 2010, a fost luată decizia de a extinde domeniul de aplicare al EDMS și de a lansa două proiecte pentru automatizarea fluxului de lucru. Scopul primului proiect este de a crea un Sistem de management electronic automat al documentelor (ASED) atât pentru Belstat însuși, cât și pentru organismele statistice teritoriale: principalele departamente de statistică din regiunile Brest, Vitebsk, Gomel, Grodno, Minsk și Mogilev, precum și orașul. din Minsk.
Ca parte a proiectului, este planificată crearea unui spațiu unic de informare în care utilizatorii să aibă posibilitatea de a lucra împreună cu toate documentele. În același timp, EDMS de la Belstat automatizează nu numai funcțiile tradiționale de birou, ci și activitățile de fond ale comitetului, precum și efectuarea lucrărilor analitice și de referință.
V sistem nou integrarea cu sistemul securizat de e-mail al autorităților controlat de guvern Mailgov și Sistemul Informațional Unificat pentru Monitorizarea Implementării Ordinelor Președintelui Republicii Belarus.
Al doilea proiect are ca scop crearea Bazei de Documente Ready (DDB) a Belstat. Acest lucru va permite standardizarea și unificarea proceselor de întreținere intradepartamentală a informațiilor statistice sumare, precum și respectarea principiului „introducerii unice a informațiilor și utilizării sale multiple”.
noiembrie 2010 Comitetul Național de Statistică al Republicii Belarus a acceptat pentru funcționare de probă un sistem corporativ automatizat de gestionare a documentelor electronice (EDMS of Belstat), construit pe platforma sistemului DELO al companiei Electronic Office Systems.Este de așteptat ca EDMS din Belstat să unească toate organismele statistice conectate la sistem la nivel republican, regional și raional cu o singură tehnologie de lucru și să asigure respectarea principiului „introducerii unice a informațiilor și utilizării sale multiple”.
Principalele obiective ale ERMS Belstat sunt:
- creșterea eficienței diviziilor structurale datorită optimizării proceselor tehnologice de prelucrare și deplasare a documentelor;
- îmbunătățirea calității muncii angajaților cu documente electronice și hârtie;
- reducerea timpului necesar pentru efectuarea diverselor operațiuni cu documente (înregistrare, căutare, transfer etc.);
- menținerea controlului end-to-end asupra execuției documentelor;
- reducerea termenelor de executare a documentelor;
- imbunatatirea disciplinei de performanta a angajatilor;
- o scădere treptată a ponderii documentelor pe hârtie și o creștere a ponderii documentelor electronice în fluxul global de documente.
iunie-octombrie 2010 au fost efectuate următoarele lucrări de punere în funcțiune pentru punerea în funcțiune a ERMS Belstat:
- instalarea și configurarea la locurile de muncă ale utilizatorilor părții client a EDMS;
- adaptarea software-ului ERMS (şabloane şi formulare de raportare pentru obţinerea datelor statistice conform criteriilor specificate)
- pregătirea personalului Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus.
Peste 350 de persoane sunt utilizatori ai ERMS Belstat.
Utilizarea Belstat ERMS deja în această etapă prevedea:
- crearea și menținerea unei baze tehnologice pentru procesele standard de procesare a documentelor (structura bazei reflectă modelul informațional al sistemului de management al organizației);
- înregistrare automată, plasarea documentelor și informațiilor într-o bază de date unică;
- instrumente unificate pentru crearea, editarea și procesarea documentelor;
- controlul asupra executării documentelor și deciziilor de management;
- standardizarea formatelor documentelor electronice în cadrul sistemului;
- integrarea cu sistemul securizat de e-mail al organelor administrației de stat „Mailgov”, Sistemul Informațional Unificat pentru Monitorizarea Implementării Ordinelor Președintelui Republicii Belarus;
- tipificarea locurilor de muncă ale utilizatorilor;
- formarea documentelor de ieșire și a rapoartelor;
- protecția documentelor și informațiilor împotriva accesului neautorizat pe baza sistemului de parole și a ierarhiei utilizatorilor;
- mișcare controlată a documentelor și cardurilor prin e-mail;
- acces la informații și lucru multi-utilizator cu documente în rețeaua locală.
Se încarcă...