Un subiect dureros pentru pescari și cei cărora le place să se relaxeze în natură este interzicerea accesului la un rezervor, care este reglementată de Codul Apelor al Federației Ruse. După cum spun șoferii, unii sunt chiar amendați pentru încălcarea acestei interdicții - dacă conduceți mai aproape de 200 m, veți primi o amendă.
Articolul 65 din codul pe care l-am indicat prevede clar cât de departe puteți conduce până la un râu sau un alt corp de apă. Conform legii, zona de protecție a apei, în care nu se poate pătrunde cu mașina, diferă pentru diferite rezervoare. De exemplu, la un lac sau un râu mic, această zonă este limitată la 50 de metri. Râurile, a căror lungime nu depășește 50 km, au o zonă de protecție de 100 m. Dacă conduceți pentru a vă odihni până la Volga sau Oka, atunci zona de protecție a apei se extinde la 200 m. Nu puteți conduce mai aproape de 500 m de mare. .
Șoferul nu va rata - un scut albastru trebuie instalat la intrarea în rezervor, care indică începutul zonei de protecție a apei. Din această placă albastră nu poți intra pe teritoriu. Mers pe jos.
În zonele de protecție a apei, puteți circula doar pe drumuri și puteți lăsa mașina în parcări și în locuri special amenajate cu suprafață dură. Mulți șoferi cred că, dacă există un drum de pământ rulat care duce la râu, pe care mașinile l-au străpuns, atunci puteți trece prin zona de protecție a apei și puteți lăsa mașina pe ea. Însă avocații sunt încă înclinați să creadă că Codul Apelor se referă la un drum echipat, adică un drum cu suprafață dură care a fost amenajat special în acest loc. Aceeași funcție o dețin și oamenii legii care amendează șoferii care conduc până la apă și lasă mașina pe un drum de pământ.
Înțelegeți că astfel de restricții nu au fost inventate pentru că șoferii vor să fie amendați, punct. Accesul cu mașina la malul apei, parcarea pe mal și, cu atât mai mult, spălarea unei mașini pe malul râului reprezintă o povară de mediu pentru rezervor. Dacă ne amintim că luăm și apă potabilă din râuri, deși după o procesare semnificativă, atunci este puțin probabil să doriți să vă spălați mașina în râu și să conduceți până la plajă în „rândunica”. Și apropo, nu există concesii pentru persoanele cu handicap - interdicția este valabilă pentru toată lumea.
Noile prevederi privind zona de protecție a apei sunt ambigue. Se pare că persoanelor responsabile le pasă să protejeze malurile rusești ale râurilor și lacurilor de impactul urban negativ al civilizației, dar dacă vă imaginați unele dintre nuanțe și consecințe ale introducerii acestor prevederi, devine inconfortabil. Există sentimentul că parlamentarii noștri sunt ocupați doar cu griji despre cum să otrăvească viața unui rus obișnuit. Apropo, acest lucru se aplică și inovațiilor din prevederile legii pescuitului. Dar mai întâi - despre cele mai importante puncte dureroase ale noilor prevederi privind zona de protecție a apei.
Deci ce rezultă din noile prevederi.
Dacă lungimea pârâului sau a râului nu este mai mare de zece kilometri, atunci vehiculul poate fi lăsat la o distanță de 50 de metri de acest rezervor. Aceeași distanță pentru parcarea unei mașini trebuie respectată pe malul unui lac sau al unui lac.
Cu o lungime a râului de zece până la cincizeci de kilometri distanța de la malul rezervorului până la mașină trebuie să fie de cel puțin o sută de metri.
Dacă albia râului se întinde de la cincizeci de kilometri până la infinit, zona de protecție a apei este deja de două sute de metri.
Alineatul 4 din noile prevederi privind zona de protectie a apei spune ca acum este imposibil sa mergi pana la lac de acumulare pe drumuri de pamant, ca sa nu mai vorbim de parcarea pe malul raului. Doar vehiculele speciale pot face acest lucru, probabil mașini de poliție, ambulanțe, autospeciale de pompieri, vehicule ale Ministerului Situațiilor de Urgență și așa mai departe. Paragrafele nu specifică acest lucru. Tragând concluzii din cele de mai sus, putem spune că acum puteți conduce până la rezervor doar de-a lungul autostrăzii dacă acesta este așezat lângă un râu, lac, iaz și rezervor.
Acum despre impresiile și considerentele cu privire la aceste paragrafe din „Codul apei al Federației Ruse” din iunie 2006, astfel cum a fost modificat în august 2018, astfel cum a fost modificat și completat în ianuarie 2019.
Ei bine, în primul rând, după cum comentează unii autori, ei încalcă constant noile prevederi privind zona de protecție a apei, deoarece, conducând un vehicul în Karelia, este imposibil să nu încalci legea, deoarece în jur sunt doar pâraie și râuri. În al doilea rând, ce zici de cei care trebuie să-și lanseze barca mică în apă și, de exemplu, este o barcă cu cocă precum Kazanka-M, Progress, Crimeea, Voronezh și chiar ca o barcă mică „Ob-3” sau un Barcă PVC, RIB mare, ca să nu mai vorbim de bărci. Nu peste tot sunt drumuri asfaltate. Cum se lansează de obicei bărci atât de mici în apă? Înapoi la apă și coborând barca de pe remorcă. Pe mâinile tale, nu poți transporta nicio barcă la apă, mai ales dacă mașina se află la două sute de metri de malul râului. În plus, este greu să-ți imaginezi cum să-ți lași vehiculul la două sute de metri de râu, unde pescuiești sub o stâncă de râu, de unde nu poți vedea sau auzi ce se face cu mașina ta? Mai ales dacă în apropiere este un sat mare. Și acum, nu numai în oraș, ci în orice sat există iubitori care să profite de proprietatea altora. Doar „dezbracă” mașina, scoate roțile și așa mai departe.
Știu din proprie experiență cât de trist și dificil este să cărați în apă chiar și o barcă din PVC nu foarte mare cu multe accesorii de pescuit și alte lucruri dacă mașina este departe de apă. Și asta se întâmplă și nu numai din motive de respectare a legii. Toate acestea sunt testate pe spatele meu. Și este greu de imaginat o situație în care toate acestea vor trebui să fie făcute de o persoană în vârstă, o persoană cu dizabilități sau care suferă de boli de inimă, astm bronșic etc. Cum pot duce toți acești două sute de metri până la râu și din râu după terminarea pescuitului? Și amenzile au crescut. Ele ajung acum la 4,5 mii.
Se pare că deputații și parlamentarii noștri trăiesc într-o lume ireală, unde sunt mulți bani gratis, poți dormi la ședințele Dumei, nu te duci la ele. Casele lor sunt situate în zone de protecție a apei, parcelele pe care le-au cumpărat cu încălcarea legii. Autostrada merge direct la casele lor, unde sunt acostare și bărci. În primul rând, trebuie să începem să demolăm toate aceste structuri și abia apoi să adoptăm unele prevederi care încalcă drepturile cetățenilor de rând.
Rezumat:
Pe tot parcursul anului, și mai ales odată cu debutul sezonului cald, cetățenii în weekend și sărbători tind să se relaxeze în natură, iar mulți preferă să se relaxeze în apropierea corpurilor de apă - pâraie, iazuri, râuri, lacuri și mare.
Un număr destul de mare de cetățeni pleacă în vacanță cu mașini private și îi conduc aproape aproape de corpurile de apă, uitând că prin astfel de acțiuni încalcă în mod deliberat legea.
Așadar, cum poți să te relaxezi lângă un iaz și să conduci până la el cu o mașină, dar să nu devii un delincvent?
Răspunsul la această întrebare este în Codul apelor al Federației Ruse, legea federală „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice” și regulamente, și anume Regulile Drumurilor din Federația Rusă (aprobate prin Decretul Guvernul Federației Ruse din 23 octombrie 1993 Nr. 1090 (cu modificări)), Regulile pentru stabilirea zonelor de protecție a peștilor (aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.10.2008 Nr. 743), Regulile pentru stabilirea pe teren limitele zonelor de protecție a apei și limitele zonelor de protecție de coastă ale corpurilor de apă (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10.01.2009 nr. 17), procedura de stabilire a limitelor de protecție a peștilor zone la sol (aprobat prin ordin al Agenției Federale pentru Pescuit din 15 decembrie 2008 nr. 410).
Noțiuni de bază
Artă. 65 din Codul apelor al Federației Ruse, se stabilește că zone de protectie a apei sunt teritorii adiacente liniei de coastă (limitele unui corp de apă) ale mărilor, râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, rezervoarelor și pe care se instituie un regim special pentru activități economice și de altă natură pentru a preveni poluarea, colmatarea, colmatarea acestor ape. corpurile și epuizarea apelor lor, precum și conservarea habitatului resurselor biologice acvatice și a altor obiecte din lumea animală și vegetală.
În limitele zonelor de protecție a apei, fâșii de protecție a litoralului, în teritoriile cărora se introduc restricții suplimentare privind activitățile economice și de altă natură.
În afara teritoriilor orașelor și altor așezări, lățimea zonei de protecție a apei a râurilor, pâraielor, canalelor, lacurilor, rezervoarelor și lățimea benzii lor de protecție de coastă sunt stabilite de la locația liniei de coastă corespunzătoare (limita corpului de apă). , și lățimea zonei de protecție a apei a mărilor și lățimea fâșiei lor de protecție de coastă - de la linia mareei înalte. În prezența sistemelor și terasamentelor centralizate de drenare a apelor pluviale, limitele fâșiilor de protecție de coastă ale acestor corpuri de apă coincid cu parapeții terasamentelor, lățimea zonei de protecție a apei în astfel de zone este stabilită de la parapetul terasamentului.
Lățimea zonelor de protecție a apei ale corpurilor de apă
1)Râuri, pâraie:
50 de metri;
100 de metri;
200 de metri;
200 de metri;
2) Lacuri, rezervoare:
Cu o suprafață de apă de peste 0,5 kilometri pătrați - 50 de metri;
Cu o suprafață de apă de mai puțin de 0,5 kilometri pătrați - nu este instalat;
Având o valoare piscicolă deosebit de valoroasă (locuri de depunere a icrelor, hrănire, iernare a peștilor și a altor resurse biologice acvatice) - 200 de metri;
Lacuri situate în interiorul mlaștinilor nu sunt înființate.
3) Mare – 500 de metri.
Artă. 48 din legea federală „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” se stabilește că zona de protectie a pestilor este teritoriul adiacent zonei de apă a unui corp de apă cu importanță piscicolă.
Lățimea zonelor de protecție a peștilor
1) Iazuri, cariere inundate care au legătură hidraulică cu râuri, pâraie, lacuri, lacuri de acumulare și mări - 50 de metri;
2) Râuri, pâraie:
Lungime de la sursă până la gură de până la 10 kilometri - 50 de metri;
Lungimea de la sursă până la gură este de la 10 la 50 de kilometri - 100 de metri;
Cu o lungime de la sursă până la gura de 50 de kilometri sau mai mult - 200 de metri;
Amplasat în colectoare închise - neinstalat.
3) Lacuri, lacuri de acumulare – 50 de metri.
4) Mare – 500 de metri.
Limitele zonelor de protecție a apelor, zonelor de protecție costieră, zonelor de protecție a peștilor corpurilor de apă pe toată lungimea lor sunt stabilite la sol de organele teritoriale Rosprirodnadzor și Rosrybolovstvo prin amplasarea de indicatoare speciale de informare.
1) Pentru zonele de protecție a apei și benzile de protecție de coastă:
În punctele caracteristice ale reliefului;
La intersecția corpurilor de apă cu drumuri;
În zonele de recreere și alte locuri de ședere în masă a cetățenilor.
2) Pentru zonele de protecție a peștilor:
În așezări;
pe structuri hidraulice;
Pe zonele de pescuit;
La trecerile de conducte, linii de comunicatie;
La trecerile de poduri de valoare și alte proiecte de construcție capitală.
Printre interdicțiile de desfășurare a activităților economice și de altă natură în limitele zonelor de protecție a apei și zonelor de protecție de coastă ale corpurilor de apă, există interzicerea circulației și parcării vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția circulației acestora. pe drumuri și parcare pe drumuri și în locuri special echipate cu o acoperire solidă (clauza 4, partea 15, articolul 65 din Codul Apelor al Federației Ruse).
Pentru încălcarea acestei interdicții, partea 1, art. 8.42 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative prevede răspunderea administrativă:
Pentru cetățeni - o amendă în valoare de la 3.000 la 4.500 de ruble;
Pentru funcționari - o amendă de la 8.000 la 12.000 de ruble;
Pentru persoanele juridice - o amendă de la 200.000 la 400.000 de ruble.
Absența semnelor de informare speciale care denotă limitele zonelor de protecție a apei, zonelor de protecție costieră, zonelor de protecție a peștilor corpurilor de apă, în locurile în care acestea ar trebui instalate la sol, constituie temeiul scutirii de răspundere, deoarece în acest caz acțiunile a cetățenilor, funcționarilor și avocaților nu există vinovăție în săvârșirea unei contravenții administrative, ceea ce exclude prezența unei contravenții administrative și, în consecință, procedurile privind contravenția administrativă, iar în cazul inițierii unei abateri administrative, toate inamovibile îndoielile trebuie interpretate în favoarea persoanelor împotriva cărora se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă.
În alte cazuri, răspunderea pentru încălcarea legii nu poate fi evitată.
Se recomandă ca șoferii de mașini să folosească termenii „Drum” și „Parcare (spațiu de parcare)” specificați în Regulile de circulație ale Federației Ruse în ceea ce privește definirea unui drum și a unei parcări special echipate.
La 31 martie 2010, un nou articol 8.42 a fost introdus în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
„Încălcarea regimului special de desfășurare a activităților economice și de altă natură pe banda de protecție costieră a unui corp de apă, a zonei de protecție a apei a unui corp de apă sau a regimului de desfășurare a activităților economice și de altă natură pe teritoriul instituției sanitare. zona de protectie a surselor de alimentare cu apa potabila si menajera
1. Utilizarea benzii de protecție de coastă a unui corp de apă, zona de protecție a apei a unui corp de apă, cu încălcarea restricțiilor privind activitățile economice și de altă natură -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la patru mii cinci sute de ruble; pe funcționari - de la opt mii la douăsprezece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble.Așa că aveți grijă dacă vă decideți să vă spălați mașina într-un iaz sau să aranjați un grătar lângă un iaz cu parcare auto în zona de protecție a apei a rezervorului (de la 50 la 500 m) și în acest articol.
Extras din Codul Apelor al Federației Ruse:
1. Lățimea zonei de protecție a apei a râurilor sau pâraielor se stabilește de la izvorul acestora pentru râurile sau pâraiele cu lungimea de:
1) până la zece kilometri - în valoare de cincizeci de metri;
2) de la zece la cincizeci de kilometri - în valoare de o sută de metri;
3) de la cincizeci de kilometri și mai mult - în valoare de două sute de metri.
2. Pentru un râu, un pârâu cu o lungime mai mică de zece kilometri de la izvor până la vărsare, zona de protecție a apei coincide cu fâșia de protecție litorală. Raza zonei de protecție a apei pentru izvoarele râului, pârâul este stabilită la cincizeci de metri.
3. Lățimea zonei de protecție a apei a unui lac, rezervor, cu excepția unui lac situat în interiorul unei mlaștini, sau a unui lac, a unui rezervor cu o suprafață de apă mai mică de 0,5 kilometri pătrați, este stabilită la cincizeci de metri. . Lățimea zonei de protecție a apei a unui rezervor situat pe un curs de apă este stabilită egală cu lățimea zonei de protecție a apei a acestui curs de apă.
În limitele zonelor de protecție a apei, sunt interzise:
1) utilizarea apelor uzate pentru fertilizarea solului;
2) amplasarea cimitirelor, locurilor de înmormântare a animalelor, locurilor de înmormântare a deșeurilor industriale și de consum, substanțe radioactive, chimice, explozive, toxice, toxice și otrăvitoare;
3) implementarea măsurilor aviatice pentru combaterea dăunătorilor și a bolilor plantelor;
4) deplasarea și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafață dura.
Clarificări de la persoana „în subiect”
1. Despre incendii. Focurile de tabără nu au voie să fie aprinse în locuri neamenajate în acest sens. Pentru aprinderea unui foc în locul nepotrivit, amenda este de 1000-1500 de ruble. (Articolul 8.32 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
2. Despre parcarea a/m in zona de protectie a apei. Este interzisă circulația și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția circulației acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafață dura. Amenda 3000-4500 de ruble. (Încălcat: art. 8.42 din Codul contravențiilor administrative, art. 65, clauza 4 din Codul apelor al Federației Ruse)Drumuri cu suprafață dură:
„... Pavajul dur al drumurilor cuprinde un pavaj îmbunătățit (beton de ciment, beton asfaltic, din piatră spartă și pietriș tratat cu lianți) și un pavaj de tip tranzitoriu (din piatră spartă și pietriș (zgură) netratat cu lianți, pavaje din piatră. ; din soluri locale cu rezistență scăzută materiale tratate cu lianți))..."
Extras din document: Ordinul Rosstat din 23 septembrie 2009 nr. 205 „Cu privire la aprobarea instrumentelor statice de organizare a monitorizării statistice federale a activităților desfășurate în domeniul transporturilor și comunicațiilor”VEHICUL SPECIAL
„... vehicul special” - vehicul destinat să îndeplinească funcții speciale care necesită echipamente speciale (automacarale, autospeciale de pompieri, vehicule echipate cu ascensoare cu platforme de lucru, remorcări etc.)...”
Extras din document: Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2009 nr. 720 „Cu privire la aprobarea regulamentului tehnic privind siguranța vehiculelor cu roți”3. Spălătorie auto. Interzis.(Art. 8.42 sau 8.33 - dacă doriți)
punctul 11a). Este interzisă deversarea apelor uzate neepurate și neepurate din întreprinderile industriale, municipale, agricole și de altă natură și din toate tipurile de transport, precum și deșeurile industriale, menajere și de altă natură și deșeurile și gunoaiele în rezervoarele piscicole, pe malul și pe gheața acestora. rezervoare.
Extras din document: „Regulamentul privind protecția stocurilor de pește și reglementarea pescuitului în apele URSS” din 15 septembrie 1958 Nr. 1045, cu modificările ulterioare. si suplimentare
Articolul 8.42 poate fi evitat în instanță sau la locul încălcării dacă dovediți că nu au existat semne de informare speciale referitoare la art. 65, paragraful 18 din Codul apelor (Fixarea la sol a limitelor zonelor de protectie a apelor si a limitelor benzilor de protectie cu indicatoare speciale de informare se realizeaza in conformitate cu legislatia funciara), in acest caz urmeaza sa va intocmeasca un protocol. conform art. 8.33 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (300-500 de ruble), dar aceasta este mai bună decât 3000-4500 de ruble.
Cu salutări de pescuit, prieteni!S-a confruntat vreunul dintre voi o sancțiune pentru intrarea în zona de protecție a apei? Recent, am primit o mulțime de solicitări de la forul de pescuit pentru ajutor în contestarea unor astfel de sancțiuni.
Ideea este aceasta:
Clauza 4 din Partea 15 din Articolul 65 din Codul Apelor stabilește (de mulți ani) următoarea interdicție, inclusiv autovehiculele, în zona de protecție a apei a rezervorului:
"15.În limitele zonelor de protecție a apei, sunt interzise:
4) circulația și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafață dură;"În plus, în decembrie 2009, Partea 42 a articolului 8 a fost adăugată la Codul contravențiilor administrative, stabilind bine pentru:
„Încălcarea regimului special de desfășurare a activităților economice și de altă natură pe banda de protecție costieră a unui corp de apă, a zonei de protecție a apei a unui corp de apă sau a regimului de desfășurare a activităților economice și de altă natură pe teritoriul instituției sanitare. zona de protecţie a surselor de alimentare cu apă potabilă şi menajeră
1. Utilizarea benzii de protecție de coastă a unui corp de apă, zona de protecție a apei a unui corp de apă, cu încălcarea restricțiilor privind activitățile economice și de altă natură -
presupune aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la patru mii cinci sute de ruble; pe funcționari - de la opt mii la douăsprezece mii de ruble; pentru persoanele juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble.
Permiteți-mi să vă explic: fâșia de protecție a apei este la cel puțin 50 m de coastă, mai des la 200 m, iar lângă litoral - 500 m. PRETUTINDENI.Cazuri în masă de utilizare a acestuia nu au fost audiate până în 2011. Dar din 2011, noi (Uniunea Pescarilor) observăm răspândirea acestei practici în regiuni. Autoritatea de a întocmi protocoalele relevante revine sectorului de pescuit, poliției și parchetului.
Am o întrebare foarte practică. Acum, cine a auzit? - în Duma de Stat proiectul de lege „Despre pescuitul amator” se află la a doua lectură. Noi, pescarii, suntem în proces și suntem strâns implicați în discuția lui. Suntem membri ai diferitelor grupuri de lucru și ne vom alătura și unui grup de lucru din Duma.
Astăzi este o oportunitate bună de a ne încurca legislatorii cu această problemă și de a încerca să includă modificări la Codul apelor și la Codul contravențiilor administrative în lege.Avem următoarea idee de schimbare: nu ar trebui să se aplice sancțiuni pentru o simplă intrare în zona de protecție a apei, ci doar în cazul unor daune concrete și dovedite ale naturii. Mai mult, în acest caz, prejudiciul dovedit, pe lângă amenda, se poate stabili și pedeapsa pentru prejudiciul cauzat: pentru gazon aruncat în aer, pentru poluare cu fluide tehnice și iarna - pentru gheața murdară de la pasajele roților (cum ai știți, este corect să-l doborâți când conduceți de pe drum în pădure).
Din păcate, nu toți pescarii au obiceiul de a merge la țărm - nu toată lumea are mașini potrivite. În consecință, activiștii pescarilor luptă leneș pentru acest punct de revendicări. Doar pe acest site am reușit să găsesc singurul topic dedicat acestei probleme în forumul Vânătoare și Pescuit cu strângerea de semnături sub petiție -
Dacă această problemă a fost discutată în altă parte, vă rog să mă scuzați și să furnizați un link.
Și totuși, nu este un secret că ecologiștii susțin în general orice interdicții, oricât de dure ar fi, deci nu ne vor ajuta... Ei bine, neproliferarea acestei practici de amenzi în masă în rândul inspectorilor și autorităților de supraveghere nu crește activitatea. printre automobilişti. Cât va dura asta? Crede-mă, nu pentru mult timp. Deci este necesar să acționăm acum - să profităm de campania actuală. Și în afară de șoferi, nu există nimeni care să facă asta în mod serios.
Într-adevăr, pe lângă pescari și vânători, alți șoferi nu merg măcar o dată pe an la natură la lacuri?Și tot ce aveți nevoie este să declanșați bombardamentul cu apelurile cetățenilor deputaților. Pentru ca ei să simtă prezența interesului public în problemă. Să scriem textul - mâna este plină. Dar aș vrea să discut despre asta mai întâi cu tine. Fără întârziere.
Se încarcă...