С целью более оперативного реагирования на изменение конъюнктуры цен в отношении ряда сельскохозяйственных продуктов необходимо более активное применение сезонных пошлин. Такие пошлины, как мера поддержки отечественных производителей достаточно часто используются многими зарубежными странами. Для того, чтобы избежать «закрытия» рынка отдельных товаров для импорта и вследствие этого возможного ущерба для потребителей таких товаров, стоило бы расширить спектр применения сезонных таможенных пошлин на сельскохозяйственные товары с короткими сроками хранения.
«Эффективная защита интересов отечественных потребителей и производителей от неблагоприятных воздействий иностранной конкуренции предполагает незамедлительное реагирование таможенного законодательства на значительные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и прочие товары». То есть в конечном итоге повышение стоимости импортируемой сельхозпродукции и прочих товаров за счет введения сезонных пошлин, предполагает создание более благоприятных условий для реализации подобного рода отечественных товаров на внутреннем рынке России.
Сезонные таможенные пошлины устанавливаются Правительством Российской Федерации для оперативного регулирования импорта отдельных видов товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их экспорта с этой территории.
Перечень товаров, при ввозе или вывозе которых уплачивается сезонная таможенная пошлина, и соответствующие ставки сезонных пошлин должны быть официально опубликованы не позднее, чем за 30 дней до начала применения этих пошлин. Срок действия сезонных таможенных пошлин не может превышать шести месяцев в году. Когда применяются сезонные таможенные пошлины, то не применяются ставки, установленные Таможенным тарифом Российской Федерации, в отношении товаров, на которые установлены сезонные таможенные пошлины. Стоит заметить, что такое понятие, как сезонные пошлины, довольно традиционно для импорта овощей и фруктов. Например, 5% ставка на ввоз белокочанной капусты действительна с 15 января и до 2 июля. Таможенный Союз производит регулярную работу по корректировке тарифов на ввоз сезонной продукции.
Полномочия по введению сезонных пошлин закреплены за Правительством РФ, что регламентируется ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», дающая Правительству РФ право на принятие временных мер по защите внутреннего рынка Российской Федерации. В условиях присоединения России к ВТО ставки сезонных пошлин стали одним из механизмов защиты отечественного производителя, особенно сельхозпроизводителей.
Кроме того, не так давно обсуждалось предложение Федеральной антимонопольной службы об установлении сезонных пошлин на нефтепродукты. ФАС основывается на том, что повышенные ставки пошлин на нефтепродукты на период сева и сбора урожая ограничат вывоз топлива, эти товары будут в большем количестве поставляться на внутренний рынок и, соответственно, предложение превысит спрос, что приведет к понижению цен на горюче-смазочные материалы. В теории это действительно так, но, можно сделать и другие выводы. На российском рынке нет недостатка нефтепродуктов. При этом нефтяные компании удерживают цену, и, несмотря на то, что они между собой, наверняка, конкуренты, но когда у обоих возникают какие-то общие проблемы или общие вопросы, то они объединяются и выступают вместе. И не факт, что в условиях повышенных экспортных пошлин на нефтепродукты в сезонный период компании начнут выводить на внутренний рынок большие объемы топлива. Основные профильные ведомства - Минэкономразвития, Минпромэнерго и Минфин России - не поддержали предложение ФАС о введении сезонных пошлин на нефтепродукты.
СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ
СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ - вид таможенной пошлины, который может устанавливаться согласно ст. 8 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин , предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия С.п. не может превышать шести месяцев в году.
Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .
Смотреть что такое "СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ" в других словарях:
Сезонные пошлины - (англ seasonal duties) в РФ пошлины, устанавливаемые Правительством РФ в соответствии с таможенным законодательством для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом согласно Закону РФ «О таможенном тарифе»** … Энциклопедия права
СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ - вид таможенных пошлин, которые устанавливаются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Сезонные пошлины являются формой оперативных средств… … Таможенное дело. Толковый словарь
сезонные пошлины - вид таможенной пошлины, который может устанавливаться согласно ст. 8 Закона РФ О таможенном тарифе от 21 мая 1993 г. Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные… … Большой юридический словарь
Вид таможенной пошлины, которая устанавливается для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия С.п. не может превышать 6 месяцев в году.… … Энциклопедия юриста
СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ - таможенные пошлины, устанавливаемые Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются (ст. 6 Закона о таможенном тарифе). Срок действия… …
Одна из разновидностей таможенных, платежей (вид государственных сборов), взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу (импорт, экспорт и транзит товаров, имущества, пропускаемых через таможенную границу страны под контролем… … Энциклопедия юриста
Таможенная пошлина обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза и в иных случаях, определенных в соответствии с международными договорами… … Википедия
ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ - (англ. customs duties) – косвенные налоги, взимаемые государством с товаров, провозимых через национальную таможенную границу. Выполняя фискальную функцию, Т.п.: являются источником гос. бюджета; регулируют ввоз и вывоз товаров, защищая интересы… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
Международная торговля - (World trade) Определение международная торговля, развитие международной торговли, формы международной торговли Современные теории международной торговли, роль международной торговли, международная торговля России, показатели международной… … Энциклопедия инвестора
ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ - федеральные налоги и сборы, предусмотренные ст. 13 НК, подлежащие уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. В соответствии с Законом об основах налоговой системы таможенная пошлина взимается на основе Закона РФ от 21 мая… … Энциклопедия российского и международного налогообложения
С целью более гибкого реагирования на изменение конъюнктуры цен в отношении ряда сельскохозяйственных продуктов следую активизировать применение сезонных пошлин. Такие пошлины, как мера поддержки национальных производителей достаточно активно используются многими зарубежными странами. Для того чтобы избежать «закрытия» рынка отдельных товаров для импорта и вследствие этого возможного ущерба для потребителей таких товаров, можно было бы расширить практику применения сезонных пошлин на сельскохозяйственные товары с короткими сроками хранения.
Эффективная защита интересов отечественных потребителей и товаропроизводителей от неблагоприятных воздействий мирового рынка предполагает немедленное реагирование таможенного законодательства на существенные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и иные товары». То есть в конечном итоге увеличение стоимости импортируемых сельхозпродукции и иных товаров посредством введения сезонных пошлин, что предполагает создание более благоприятных условий для реализации подобного рода отечественных товаров на внутреннем рынке России.
Сезонные таможенные пошлины устанавливаются Правительством Российской Федерации для оперативного регулирования ввоза отдельных видов товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоза с этой территории Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. - М.: ИКЦ «МарТ», Издательский центр «МарТ», 2007. - с. 157..
Перечень товаров, при ввозе или вывозе которых уплачивается сезонная таможенная пошлина, и соответствующие ставки сезонных пошлин должны быть официально опубликованы не позднее чем за 30 дней до начала применения таких пошлин.
Срок действия сезонных таможенных пошлин не может превышать шести месяцев в году.
В случае применения сезонных таможенных пошлин ставки таможенных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом Российской Федерации, в отношении товаров, на которые установлены сезонные таможенные пошлины, не применяются.
Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговых операций с помощью сезонных пошлин носит ограниченный во времени характер. От других временных мер таможенно-тарифного регулирования (антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин) сезонные пошлины отличаются тем, что связаны с периодическими, сезонными (отсюда и само название пошлин) колебаниями конъюнктуры соответствующих товарных рынков.
Механизм использования сезонных пошлин предполагает, что в период их действия ставки таможенных пошлин, установленные по данным товарным позициям в таможенном тарифе, не применяются.
Полномочия по введению сезонных пошлин закреплены за Правительством РФ, что соответствует ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», наделяющей Правительство РФ правом принимать временные меры по защите внутреннего рынка Российской Федерации Гварлиани Т.Е. Налогообложение и таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2007. - с. 96..
Сезонные повышенные пошлины применяются в России в отношении ввоза определенных видов овощей и фруктов. В связи с высокими темпами инфляции в виде предложения был поставлен вопрос о возможном пересмотре ставок сезонных пошлин на основные овощи, прежде всего на картофель. Но никаких конкретных обсуждений по нему не проводилось.
В условиях присоединения России к ВТО сезонные ставки станут одним из механизмов защиты отечественного производителя, особенно сельхозпроизводителей.
Кроме того, недавно обсуждалось предложение Федеральной антимонопольной службы о введении сезонных пошлин на нефтепродукты. Позиция ФАС базируется на том, что высокие ставки пошлин на нефтепродукты на период сева и сбора урожая ограничат вывоз топлива, больше этих товаров будет поставляться на внутренний рынок и, соответственно, предложение превысит спрос, что приведет к снижению цен на ГСМ.
Теоретически это так, но, можно сделать и иные выводы. На российском рынке нет нехватки нефтепродуктов. При этом нефтяные компании держат цену, и хотя они между собой, возможно, конкуренты, но когда у них появляются какие-то общие проблемы или общий вопрос, они объединяются и выступают пулом. И не факт, что в условиях высоких экспортных пошлин на нефтепродукты в сезонный период компании начнут поставлять на внутренний рынок большие объемы топлива. Основные профильные ведомства - Минэкономразвития, Минпромэнерго и Минфин России - не поддержали предложение ФАС о введении сезонных пошлин на нефтепродукты.
Комментарий к статье 6 Закона РФ "О таможенном тарифе": Сезонные пошлины
Статья 6 комментируемого Закона допускает в качестве меры оперативного регулирования внешнеторговых операций . Сезонные пошлины появились в таможенном законодательстве еще в 1991 году. В Законе СССР "О таможенном тарифе" (ст. 8) по причинам экономического характера разрешалось установление сезонных таможенных пошлин на ввоз и вывоз отдельных товаров.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности с помощью сезонных пошлин носит ограниченный во времени характер. От других временных мер государственного регулирования (антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин) сезонные пошлины отличаются тем, что связаны с периодическими, сезонными (отсюда и само название пошлин) колебаниями конъюнктуры соответствующих товарных рынков. Комментируемым Законом установлено, что максимальный срок применения сезонных пошлин составляет шесть месяцев.
Сезонные пошлины применяются, как правило, в отношении сельскохозяйственных продуктов и некоторых других товаров. Они связаны с так называемыми сезонными ценами, под которыми понимаются закупочные и розничные цены на некоторую продукцию сельского хозяйства (овощи, фрукты, картофель), циклически меняющиеся по временам года. Сезонная дифференциация цен осуществляется с учетом различий в издержках производства и соотношения спроса и предложения на такие товары. На ранние сорта картофеля, овощей, фруктов и т.д. устанавливаются повышенные закупочные цены, обеспечивающие возмещение дополнительных затрат сельскохозяйственных производителей, связанных с производством продукции при неблагоприятных климатических условиях и ее длительным хранением. В зависимости от сезона проводится изменение розничных цен с целью улучшения организации розничного товарооборота на протяжении всего года и увеличения емкости рынка.
Эффективная защита интересов отечественных потребителей и товаропроизводителей от неблагоприятных воздействий мирового рынка предполагает немедленное реагирование таможенного законодательства на существенные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и иные товары.
Механизм использования сезонных пошлин предполагает, что в период их действия ставки таможенных пошлин, установленные по данным товарным позициям в таможенном тарифе, не применяются.
В письме ГТК России от 29 августа 2001 года N 01-06/34779 "О применении временной специальной, специальной и сезонной пошлины" разъясняется, что сезонная пошлина включается в налоговую базу при исчислении НДС вместо ввозной таможенной пошлины.
В соответствии с комментируемой статьей утверждались ставки сезонных пошлин на сахар-сырец и сахар белый, ввозимые на территорию Российской Федерации. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 года N 266 "в целях обеспечения стабильного развития свеклосахарного комплекса" установлено взимание с 15 июня по 15 декабря с сахара-сырца ввозной пошлины в размере 40%, а с сахара белого - 45%, но не менее 0,15 евро за 1 кг.
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации" в комментируемую статью внесено дополнение, в соответствии с которым ставки сезонных пошлин, устанавливаемые при вывозе товаров, классифицируемых по товарной позиции 2709 по Товарной номенклатуре (нефть сырая), не могут превышать размеры, установленные п. 4 ст. 3 комментируемого Закона.
Loading...